践行“两山”理论　打赢“两场战役”　做好林业生态扶贫大文章_林业新闻_林业动态_林业和草原局【易倍app】

本文摘要：习近平总书记对生态贫困地区工作高度重视，党的十八大以来，多次做出最重要命令。今年2月12日，精研总书记在成都市主持人开会的打下精准扶贫攻坚战座谈会上，再度将生态贫困地区作为打好扶贫攻坚战的七项重点工作之一，展开再行动员、再行部署。国家林业局党组了解贯彻落实习近平总书记扶贫开发最重要战略思想，以高度的政治责任感、历史使命感，坚实前进精准贫困地区精准扶贫工作，大大首创林业生态贫困地区工作新局面，获得了重大进展。

习近平总书记对生态贫困地区工作高度重视，党的十八大以来，多次做出最重要命令。今年2月12日，精研总书记在成都市主持人开会的打下精准扶贫攻坚战座谈会上，再度将生态贫困地区作为打好扶贫攻坚战的七项重点工作之一，展开再行动员、再行部署。国家林业局党组了解贯彻落实习近平总书记扶贫开发最重要战略思想，以高度的政治责任感、历史使命感，坚实前进精准贫困地区精准扶贫工作，大大首创林业生态贫困地区工作新局面，获得了重大进展。

　　充分发挥行业优势，作好生态贫困地区这篇文章　　我国山区、林区、沙区占到国土面积近80%，产于着全国60%的贫困人口。林业生态贫困地区作为扶贫攻坚战的最重要内容，具备独有的资源优势。

党中央吹响输掉扶贫攻坚战的号角以来，为作好生态贫困地区这篇文章，国家林业局党组充分发挥行业优势，精心谋划、研究实施了一系列精准贫困地区政策，制订了合乎贫困地区实际的“四精准三稳固”林业精准贫困地区工作思路（即生态护林员精准到人头，退耕还林精准到农户，木本油料精准到收益，定点帮扶精准到扶贫摘帽；通过在深度贫困地区积极开展国土绿化、发展特色林果、不断扩大森林旅游稳固扶贫成果），构成了生态维护扶贫、生态建设扶贫、生态产业扶贫的林业生态贫困地区新的体系，引人注目抓好深度贫困地区生态贫困地区，着力强化定点贫困地区，发售政策、项目、资金、人才、技术等组合拳，保证林业贫困地区落到实处，取得实效。　　一是强化的组织领导，增强保障机制。国家林业局一直坚决把贫困地区攻坚作为仅次于的政治任务和工作焦点，专题开会局党组会议研究部署林业生态贫困地区工作，大大增强国家林业局扶贫开发领导小组职责，完善工作机制，实施任务分工，作好顶层设计，在政策、项目、资金等方面为贫困地区创造条件，保证各项贫困地区措施精准落地。

　　二是完备政策体系，增大投放力度。针对山区、林区、沙区以及重点生态功能区与贫困地区高度耦合的实际，积极开展大规模国土绿化行动，了解实行新一轮退耕还林、防护林建设、防沙治沙、石漠化管理等根本性生态修缮工程，将全国2/3以上的造林绿化任务决定到贫困地区，拒绝各地保证贫困地区投资规模和增幅低于全省平均水平15%以上，追加退耕还林任务的80%决定到贫困县。党的十八大以来，国家林业局共计决定中央林业资金1900亿元反对生态扶贫。尤其是2016年以来，年均向832个贫困县决定中央林业投资，投资额高达“十二五”年均大约30个百分点。

　　三是创意体制机制，唤起内生动力。深化集体林权制度改革，充份挖出27亿亩集体林地的潜力，减缓创建集体林地三权分置运行机制，相结合林地林木减少财产性、经营性收益。科学引领贫困户合法有序光阴林地经营权、林木所有权和使用权，前进林权林木资产大股东，大力培育新型经营主体，增进集体林业有助于规模经营。

强化林权抵押、生产管理技术、规模化经营等扶植力度，完备社会化服务体系，为贫困户经营山林、发展产业创造条件。2017年，中西部22个省林业产业总产值超过3.89万亿元，集体林权流转面积2.09亿亩，林业新型经营主体大约15万个。

增进贫困地区林业PPP创意，实行贫困地区优惠贷款政策，确认了225家单位为“服务精准贫困地区国家林下经济及绿色产业样板基地”。贵州省六盘水市探寻林业“三变”改革，集体林地资源逆资产面积15.6万亩，统合转股林业资金2.8亿元，大股东贫困人口18.9万人，人均减免3800多元。　　四是探讨“三区三州”，量身制订贫困地区模式。

制订了《国家林业局关于强化深度贫困地区生态扶贫工作的意见》，将政策、资金、项目向深度地区弯曲，依据“三区三州”的有所不同生态资源禀赋，制订合适当地特点的有针对性的精准贫困地区措施。的组织编成怒江州生态扶贫样板方案，为深度贫困地区生态扶贫获取样板。新疆阿克苏地区温宿县栽种核桃70.24万亩，造就全县三分之一的贫困人口必要扶贫。

四川省阿坝州专责各类资金，统合原先公益岗位为生态护林员岗位、造林员岗位等生态岗位，招揽贫困人口就地低收入。　　五是深入开展定点贫困地区，创意帮扶措施。国家林业局主要领导每年坚决回国定点县实地考察调研，实地指导解决问题当地扶贫攻坚的引人注目问题。

2017年，共计实施定点县中央林业投资2.62亿元，比2016年快速增长38%，大力协商国家开发银行、中国农业发展银行大力支持4个县金融贫困地区工作，共计批准后4个县金融贷款额度83.55亿元，目前已借贷17亿元。派遣新一期贫困地区党组书记干部8人挂任副县长、驻村第一书记、林业局副局长协助积极开展贫困地区工作。党的十八大以来，为定点县举行林业贫困地区技术培训班26期，培训干部农户2000多人次，为贫困户免费赠送给价值200万元林业技术书籍。

2017年4个定点县61494名贫困人口构建扶贫。　　六是强化考核督查，提高扶贫质量。敦促各级林业部门强化监督管理，保证财政资金用于规范、安全性、有效地。

充分发挥审核部门、金融机构及新闻媒体和社会舆论监督起到。制订贫困地区宣传计划，及时报导贫困地区先进典型，总结推广先进经验，动员仅有行业并造就社会各方面力量出有实招、真为用力，营造大力帮扶贫困地区好氛围打好扶贫攻坚战责任重大，愿景光荣。

国家林业局将了解贯彻落实习近平总书记扶贫开发最重要战略思想，以深度贫困地区居多攻打方向，全力作好林业生态贫困地区各项工作，大大提高生态扶贫质量，让绿水青山变成金山银山，让贫穷群众在绿色发展中脱贫致富。　　林业生态贫困地区工作获得重大进展　　37万名建档立卡贫困人口通过生态护林员上岗低收入。2016年以来，总计决定中央财政投资45亿元，选派（续聘）生态护林员37万名。生态护林员早已沦为了一支林业生态资源管护的最重要力量，2188.64万公顷的森林、湿地、沙地获得有效地管护，130多万贫困人口平稳减免和扶贫。

云南省怒江州贡山县选派2520名贫困人口兼任生态护林员，覆盖面积全县51%建档立卡户，构建独龙族贫困人口仅有覆盖面积。2017年全县生态脱贫率约52.1%。

　　2048万亩退耕还林还草任务落实到户。在2016年决定1118万亩退耕还林还草任务的基础上，2017年之后决定贫困地区退耕还林还草任务930万亩，占到总任务的75.6%，可实施贫困地区补助金资金327.68亿元。贵州省龙里县实行退耕还林工程，造就2.4万贫穷群众发展刺梨产业，覆盖面积了全县85%以上的建档立卡贫困户，贫穷群众人均年收入从严重不足400元减少到1.2万元。

　　2257个扶贫攻坚造林专业合作社创意贫困地区机制。将造林绿化与扶贫攻坚结合，招揽贫困人口重新加入贫困地区攻坚造林合作社，参予造林绿化工程低收入减免。山西省已在58个贫困县正式成立2257个合作社，2017年5.4万名贫穷社员取得劳务收益4.7亿元，人均减免8700余元。

　　8大主导生态产业全面发力。利用林业根本性工程项目资金、农业综合开发资金、林业贷款贴息资金等，大力支持贫困地区木本油料、国家储备林、特色林果、林下经济、种苗花卉、竹产业、森林旅游康养等特色产业发展。希望龙头企业、专业合作社等经营主体通过“公司＋合作社＋贫困户”等多种模式，与贫困户创建利益相连机制，拓宽贫困人口减免渠道。

湖南省油茶产业覆盖面积37.2万户贫困户，造就119万贫困人口低收入扶贫。云南省永平县岩北村栽种核桃，收益在2万元以上的有80户，1万元以上的将近200户。

由于油茶收益可长约80年，核桃收益长达100年，将构建扶贫成果长年稳固。广西龙胜县打造出龙脊梯田湿地公园，必要造就景区内147户贫困户脱贫致富，全县生态旅游覆盖面积贫穷群众约30%以上。

本文关键词：践行,“,两山,”,理论,打赢,emc易倍,两场战役,做好,习

本文来源：emc易倍-www.zhengzhong.org